宁夏公路管理中心肩负全区普通国省干线公路应急保障与安全运行重任,是统筹做好“防大险、抢大灾、保畅通”的核心力量,更是衔接国家应急体系、服务乡村振兴、守护群众出行安全的关键纽带。在自治区交通运输厅的坚实领导和统筹谋划下,中心锚定“构建现代化公路应急管理体系”目标,秉持“建在养护前哨、抓在分级处置、融在跨域协同”的理念,在应急体系建设、能力提升和实战处置等方面持续突破,打造了一支技术精湛、反应迅速、能打胜仗的专业化应急抢险队伍,在历次公路突发事件应对中发挥了不可替代的关键作用。
构建“1234+科技兴安”安全管理机制
宁夏公路管理中心中心坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一红线不动摇,将安全理念贯穿公路建管养各项业务全流程。构建“1+6+4”安全生产监管与“1+6+X”应急管理两个体系,建立中心监管、分中心负责、公路养护站实施的三级管理模式,构筑管理制度、责任清单、网格监管、监督检查四道防火墙,实现安全风险全流程闭环管控。“1234+科技兴安”安全管理机制的构建,全面提升了应急管理工作的系统性、科学性、高效性和精准性,为全区公路安全应急提供了体系保障。

图为冬季除雪保畅。
打造跨部门、跨区域、跨行业应急保障格局
宁夏公路管理中心中心与宁夏5个地市交通运输局及高速公路运营管理单位签署应急体系建设合作框架协议,构建了区内联动、省级协同的应急保障格局。
区内联动方面:各分中心与高速公路事业部建立跨体系应急联动机制,实现“干线+高速”公路应急资源的统筹利用;联合属地气象、水利、公安交管等6部门建立公路自然灾害应急联动联席机制,缩短响应时间、提升处置效率。其中,石嘴山分中心联合多部门制定区域应急体系共建方案,梳理落图汛期风险点,凝聚应急救援共建共治合力。基层公路养护站横向联动,打破资源调配壁垒,构建起全覆盖的高效联动支援网络。2024年8月24日,银川市强降雨期间,中心第一时间调动吴忠分中心、石嘴山分中心两个自养应急站快速驰援,投入机械114辆、人员205人、应急物资1738件,保障了泄洪安全与公路畅通。
省际协同方面:推进西部八省省级公路通道共建保畅倡议,固原分中心联合多部门与甘肃平凉公路事业发展中心、甘肃平凉交通运输局建立应急保障联勤联动机制;中卫分中心与甘肃白银公路事业发展中心签订跨区域公路保通保畅协议,打通了省界公路管养和应急处置堵点。2025年7月29日,中卫分中心联合多部门和甘肃白银公路事业发展中心开展了公路交通突发事件联合应急演练,成效显著。

图为宁夏公路管理中心中卫分中心2025年公路交通突发事件应急预案联合演练现场。
打造“平战结合”应急保障队伍
宁夏公路管理中心中心始终坚持“平战结合”的工作思路,推动日常养护与应急响应高效融合,分阶段推进12个应急保障站建设(已建成10个),承担“日常养护+区域应急”双重职责。依托32个公路养护站(含社会化企业)组建了32支共1239人的应急救援队伍,依托建设项目参建单位组建了18支共325人的应急救援队伍;优选377名专业养护技术骨干,以“不饱和养护”常态化开展应急技能培训及实战演练。同步制定安全生产包保工作方案,成立了55人的应急专家技术指导组,提供专业助力。近两年的防汛工作中,中心严格落实自治区、交通运输部“133”防汛工作要求及自治区交通运输厅“12443”防汛工作机制,落实“4个及时”、把牢“5个关口”、实现“6个到位”,成功处置各类应急突发事件。2024年9月19日,中卫市片区突发强降雨,中心及时反映调度中卫分中心落实分级管控机制要求,快速处置省道204线路基塌方,受到交通运输厅通报表扬。2025年1月底,面对宁夏1961年以来最大范围暴雪,中心采取“机械不停、人员轮换”的作战模式,累计投入保畅人员1.8万人次,除雪设备车辆6277台次,融雪剂4274吨,防滑砂1662方,昼夜奋战保障了人民群众春节出行安全,创造了极端天气下公路保通的典范案例。

图为2025年7月18日0时50分,国道338线K1702+900处路基水毁处置现场。
构建科技赋能的应急调度指挥路径
宁夏公路管理中心充分运用云计算、大数据、人工智能等现代信息技术,建成“中心+5个分中心”的普通国省干线应急保障监测平台(以下简称“平台”)。构建“一张图”应急数据库,整合道路基础数据,实时监测交调、气象等信息及人财物资源位置数据,实现基础数据落图查看,为应急指挥调度提供了全方位的数据保障。优化智慧预警监测功能,融合智能感知数据,实现对交通拥堵、事故、团雾等事件的迅速识别和预警,划分救援资源辐射圈,支持应急事件一键定位与资源优先调用。实现“全链条”协同处置,平台匹配“宁安行”APP,实时上报事件、发布处置工单,形成了逐级审核上报、部省高效联动的“全链条”协同处置机制。做到“一键式”调度指挥,平台录入各级值班人员信息,突发情况时可“一键调度”,迅速获取事件详情,快速检索应急物资、机械设备、应急队伍等关键资源信息,做到“看得见、呼得通、查得到、调得动”。

图为奋战10个昼夜,国道344线水毁路段顺利抢通。
宁夏公路管理中心将始终坚持人民至上、生命至上,聚焦“保畅通、护安全”的核心任务,以建强机制、建好队伍、科技赋能为目标,用高水平应急管理护航宁夏公路建管养事业高质量发展,在交通强国建设的征程中书写精彩答卷。(宁夏公路管理中心 王通 杨军)